Contra-ataque do Japão: Aprenda com a Coreia do Sul

O Japão e a Coreia do Sul tiveram um relacionamento historicamente difícil. No entanto, os dois países aumentaram recentemente a cooperação e partilham o interesse em trabalhar juntos na Coreia do Norte. Um exemplo é que o Japão, a Coreia do Sul e os Estados Unidos concordaram, em Junho de 2023, em aprofundar a cooperação na partilha de informações para lidar com as crescentes ameaças de mísseis da Coreia do Norte. Este é um bom primeiro passo. Depois, analisando a política de defesa do Japão, o Japão anunciou que iria desenvolver capacidades de contra-ataque para reforçar a sua dissuasão em Dezembro passado. Este é mais um bom passo para melhorar os laços bilaterais com o governo sul-coreano. No entanto, estes não são suficientes para dissuadir a Coreia do Norte, uma vez que fortalece rapidamente a sua dissuasão estratégica. Os Estados Unidos, o Japão e a Coreia do Sul devem reforçar a cooperação trilateral em matéria de defesa. Chegou a altura de os profissionais da defesa do Japão aprenderem com a Coreia do Sul sobre o seu investimento em sistemas de contra-ataque, concebidos para manter em risco os mísseis e as instalações de comando e controlo da Coreia do Norte.

O Japão tem tido debates acalorados sobre o desenvolvimento de capacidades de contra-ataque. Esta discussão remonta à década de 1950, quando o então primeiro-ministro Ichiro Hatoyama expressou que o Japão poderia atacar instalações militares inimigas sob certas restrições. No entanto, o Japão optou por não desenvolver capacidades de contra-ataque até então. No seu mais recente livro branco de defesa, o governo japonês afirma que “o governo tem tradicionalmente interpretado um momento em que ocorre um ataque armado ao Japão como quando o oponente lança um ataque armado e tem interpretado que não temos de esperar pelo sofrimento real. danos causados ​​por um ataque armado. O uso da força militar pelo Japão depois que o oponente lança um ataque armado é diferente do chamado ataque preventivo, pelo qual o país inimigo é atacado antes que seu ataque armado ocorra.” Aqueles que estão no Japão preocupados com as capacidades de contra-ataque muitas vezes vêem problemas em saber se o Japão (com o apoio dos Estados Unidos) é capaz de detectar os sinais do inimigo lançando um ataque armado contra o Japão. Este é um ponto muito importante, mas não é o foco deste artigo — em vez disso, este artigo explora mais sobre os desafios operacionais quando um oponente realmente lança um ataque armado e dispara mísseis contra o Japão.

Existem duas áreas principais onde o Japão deveria aprender com a Coreia do Sul em termos de contra-ataque. Em primeiro lugar, o Japão deveria tornar a sua doutrina de contra-ataque concreta e alinhada com a da Coreia do Sul para enfrentar conjuntamente as ameaças da Coreia do Norte. Ao fazê-lo, o Japão precisa de clarificar os fins últimos e os respetivos meios das suas capacidades de contra-ataque, referindo-se e coordenando-se com o sistema de Três Eixos da Coreia do Sul. Em segundo lugar, o Japão deveria estabelecer sistemas conjuntos de comando e controlo especializados em capacidades de contra-ataque. Para atingir este objectivo, o Japão deveria considerar a criação de um comando estratégico sob o controlo directo do comando conjunto permanente que será estabelecido em 2024, ou poderia conceder autoridade para controlar os sistemas de contra-ataque à sua força-tarefa conjunta ad hoc responsável pela defesa contra mísseis balísticos.

A dissuasão estratégica da Coreia do Sul

O Japão depende da dissuasão alargada dos EUA e dos seus próprios sistemas de defesa antimísseis para dissuasão estratégica. No entanto, como escrevem os estrategistas japoneses na Estratégia de Segurança Nacional, a defesa antimísseis não é suficiente para lidar com o atual ambiente de segurança. Os países têm vindo a construir grandes e sofisticadas forças de mísseis na região Indo-Pacífico. O Japão está a planear investir numa série de capacidades de contra-ataque, que deverão atacar lançadores de mísseis inimigos e instalações militares para reduzir o número de mísseis que voam para a pátria japonesa. As capacidades japonesas de contra-ataque e os sistemas de defesa antimísseis estão interligados e são partes essenciais da dissuasão estratégica.

Confrontada com uma pressão militar norte-coreana mais séria, a Coreia do Sul foi mais longe do que o Japão em termos de doutrina de dissuasão. A Coreia do Sul começou a procurar capacidades de mísseis muito antes do seu vizinho – em 1978, lançou com sucesso um míssil Baekgom (백곰: urso polar). Hoje, a Coreia do Sul desenvolveu o sistema de Três Eixos, que consiste em Kill-Chain, Defesa Aérea e de Mísseis da Coreia e Retaliação Massiva e Punição da Coreia. Como Clint Work explicou nestas páginas, estes sistemas e sensores de mísseis são concebidos para reagir à Coreia do Norte antes, durante e depois de um ataque de mísseis. Primeiro, Kill Chain é um ataque preventivo quando a Coreia do Sul detecta sinais de ataque iminente, visando a artilharia norte-coreana e silos de mísseis. Em segundo lugar, a Defesa Aérea e de Mísseis da Coreia é um conceito de defesa antimísseis de múltiplas camadas para interceptar mísseis balísticos voadores. Isso inclui os sistemas Patriot, Navy Aegis e sistemas de defesa antimísseis Terminal High Altitude Area Defense. Por último, a Retaliação Massiva e Punição da Coreia é um plano para atacar Pyongyang e remover a liderança política e militar norte-coreana. Esta resposta é muito mais forte do que a Kill Chain e visa dissuadir o emprego de armas nucleares pela Coreia do Norte através da ameaça de retaliação convencional mas punitiva. A Coreia do Sul utilizaria os seus mísseis balísticos e de cruzeiro como principal meio de ataque, incluindo os sistemas de mísseis Hyunmoo (현무). Para supervisionar estes sistemas, a Coreia do Sul estabelecerá o Comando Estratégico da Coreia em 2024 para operacionalizar eficazmente o sistema de Três Eixos. Este comando controlaria armas estratégicas e defesa antimísseis.